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关于印发《贵港市扶贫开发办公室制度汇编》的通知

发布时间:2019-12-03 15:15 来源:未知 编辑:admin

  现将《贵港市扶贫开发办公室制度汇编》印发给你们,请认真组织学习,严格遵照执行。

  送至市扶贫办的公文由综合科统一接收,并根据分工报相应分管领导和主要领导阅示,根据领导批示情况流转至对应业务科室(中心)接收执行。如情况特殊或特别紧急的,需经综合科负责人同意后,可先流转至对应业务科室(中心)先办文。

  以办党组或市扶贫办名义的发文报文,根据文件内容先有对应业务科室(中心)审核把关,审签流程为:

  对应业务科室(中心)起草→起草业务科室(中心)负责人初核→综合科负责人复核办文→办分管领导会签→办主要领导会签(属全局性工作和重大事项)。

  文件审签过程中严格按照程序办理,不得“倒传”或“倒签”,防止公文在科室(中心)间反复流转。

  严格按照中央和自治区有关规定及本制度要求办文,如情况特殊,可通过电话请示、发送传真等方式提高公文办理效率。

  1.分类上级、同级和下级部门的来文,按办文原则中“规范办文流程”要求办理。

  2.拟办根据公文内容,作为阅件的,按程序呈送领导阅文;作为办件的,由办文人员摘要来文内容、提出拟办意见,拟办意见一般在收文后1天内完成;对有助于参考的背景材料,应该附上供领导参考。

  3.呈批流程按办文原则中“按程序接收或报送公文”要求办理;急件急办、特件特办,如遇情况紧急,或某一环节负责同志出差在外,可电话请示或略过该环节,由综合科负责人酌处。

  4.催办公文呈办领导之后,超过24小时领导同志尚未批示的,综合科要及时跟踪了解情况,并由综合科负责人视情况酌处;如需转有关单位办理的,及时转出并做好跟踪催办。

  5.反馈办领导批示完毕后,综合科办文人员必须通过电话反馈、复印反馈等方式,将批示内容反馈给办文中作过批示的相关领导和业务科室负责人。

  6.办复公文办结后,办文人员可通过口头、电话、传真和文件等方式将领导批示及时回复来文单位(回复时应记录接收人员姓名和联系方式),并复印转相关科室(中心)承办、落实、督办。

  7.存档已办结的来文,承办人要将来文原稿和办文笺归档,并在规定期限移交到综合科存档。

  1.拟稿草拟文稿要依据有关文件、方案、会议精神和领导指示进行:以办党组或市扶贫办名义制发的公文,由相关科室(中心)负责拟稿,由综合科进行办文。除密级公文、人事任免、经费请示等文件外,原则上通过贵港市办公自动化系统办文。

  3.校对、编号已经领导审批的文稿,在印发前由综合科校对和拟稿单位复核、专校,经复核后如仍需作重大修改的,则由拟稿单位修改完善后,报原审批领导复审同意后印发;综合科按规定编制发文字号,并做好登记。

  4.印制涉密文件、会议纪要、人事任免等文件由综合科印制、装订和分发;无密级公文,通过贵港市办公自动化系统传输。

  5.归档凡以办党组或市扶贫办名义印发的文件,要将正式文件连同发文稿纸、审签稿统一存档,按规定移交综合科立卷归档。

  1.传达上级文件、会议、通知精神;2.通报前一周工作情况,研究下周全市性工作安排;3.协调解决后勤服务等方面的困难和问题;4.统筹重要会议、重大活动等;5.沟通信息,交流经验,推动工作;6.需共同议定的其他事项

  (三)参加人员:1.市扶贫办党组班子成员;2.除干部人事议题,办公室其他科级干部全程列席会议;3.根据会议内容请市扶贫办相关科室(中心)人员列席;4.请市纪委人员列席。

  1.贯彻落实上级重要会议、文件、工作指示精神;2.通报前一阶段工作情况、近期工作安排,交流工作信息,研究部署下一阶段工作;3.研究部署重大活动、重要任务;4.讨论和决定市扶贫办人、财、物等重大事项;5.研究布署市扶贫办党风廉政建设;6.其他需议定的事项

  1.研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见;2.讨论通过年度支部工作计划和工作总结;3.开展组织生活会,开展批评与自我批评;4.研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象,评选优秀党员;5.讨论支部工作重要事项和工作措施

  接到工作任务后,根据方案分配的工作任务,列表细化到工作人员,并明确工作职责、完成时间,按会前、会中、会后三步骤做好相关服务工作,涵盖其他由我办承接的大中型会议。

  ②于会前半天安装、调试好话筒、灯光,准备好乐曲,并安排做好会场清洁卫生和茶杯消毒工作;

  ①印制会务手册,内容包括:日程安排、参会人员名单及电话号码、食宿安排、乘车安排等;

  ②制作证件,包括:出席证、列席证、工作证、车辆通行证、会议地点指示牌、奖牌和证书等;

  查看有无遗留物品、资料;与相关服务单位进行会议经费结算;及时对本次会议的组织工作进行总结;收集相关资料存档。

  一、综合文稿工作要紧密围绕本办工作部署,根据办领导的指示,做到有领导、有组织、有目的地高效运作。

  二、草拟本办工作计划、总结、汇报材料、重要文件和办领导讲话文稿等文字材料,经相应科室(中心)负责人修改后,报分管领导审定,由分管领导确定是否交主要领导审定或送办领导集体讨论。

  四、起草重要文件或重要会议文稿,应积极通过各种方式开展调研活动,努力提高文稿质量。

  五、各科室(中心)针对各自分工,原则上定期收集各县(市、区)对应部门的汇报材料,及时综合各方面的重要情况、问题和建议,供办领导决策参考;综合科应督促各县(市、区)将年中和年终工作总结及计划情况及时报送本办,并根据工作需要随时收集有关情况,及时综合整理。

  六、各科室(中心)代拟的主要领导讲话稿,经各科室(中心)负责人审阅签字后,原则上报综合科修改润色,并根据分工送分管领导审查后送主要领导审定;

  七、综合文字材料,包括领导讲话、汇报材料、调研文章等,综合科要做好登记、分类、存档,建立资料库。

  八、写作人员必须牢固树立强烈的事业心和高度的政治责任感,恪尽职守,服从安排,勤奋工作,精益求精,优质高效地完成各项文稿写作任务要严守纪律,保守机密,不泄密、不乱传、不乱发议论。

  (一)加强对调查研究工作的领导,每年由分管领导组织各科室(中心)结合本职业务工作开展一次以上的调研,原则上要求每个科室(中心)每年最少完成一篇调研报告。

  (二)年初各科室(中心)根据市委、市政府的决策部署以及市扶贫办全年的中心工作、重大决策,结合科室业务实际,自行制定全年的调查研究工作计划和课题报分管领导研究确定实施。

  (三)各科室(中心)根据全年调查研究计划,积极开展好调查研究工作,并写出具有较高参考价值的调查报告。

  (四)调研的主要形式:随办领导深入基层调研;组织联合其他部门、科室(中心)进行研讨座谈;与市直其他部门和各县市区扶贫办组成联合调研组进行调研。

  (五)调研成果的使用:各类调研报告、材料,除报市委、市政府作决策参考外,其成果应尽可能吸收进本办所负责起草的文件、办领导讲话稿、上报市委、市政府以及自治区相关材料中,还要努力争取在公开报刊上刊载或参加有关学术研讨会等。

  (六)调研的工作纪律:各科室(中心)负责人及普通干部下基层调研必须发扬艰苦奋斗的工作作风,严格遵守中央八项规定及相关要求,轻车简从,减少陪同,不得浮光掠影、走马观花,不得大吃大喝、收受礼品,自觉维护市扶贫办的良好形象。

  党组中心组学习是新形势下加强学习型党组织建设的重要载体和有效形式。为深入推进领导干部学习教育科学化、规范化、制度化,切实增强领导干部理论功底和素养,提高领导水平、决策水平和执政能力,结合我办实际,制定本制度。

  1.理论学习中心组主要由办党组领导班子成员组成,可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

  2.办党组书记是中心组学习的第一责任人,党组书记不能参加学习时,由党组书记委托指定的党组成员代行职责。

  3.党组成员要积极参加学习,自觉遵守理论学习中心组学习制度,按照学习安排或者受委派承担相应职责。

  1.党组中心组全年集中学习不少于12 次。集体讨论不少于4次;党组中心组成员每月自学时间应不少于10 小时。

  2.因公外出等特殊情况不能参加中心组学习的成员除要向办党组书记履行请假手续外,还要主动到综合科领取会议记录,补课学习。

  1.马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想,习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。

  7.推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。

  9.党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府重要会议精神、文件、领导讲线.事关贵港市经济社会发展的重要规划、政策以及市委要求的相关内容;

  11.脱贫攻坚方面的政策法规以及业务知识。同时,结合实际开展形势任务教育。

  1.个人自学与集中学习相结合。中心组成员要积极参加党组中心组集体学习,围绕专题发言,达到提高自己、启发别人的效果;中心组成员平时应根据学习内容,通过读书看报、网络学习、观看典型事例等灵活多样的方式开展自学,撰写读书笔记。

  2.学习与调查研究相结合。按照中央和自治区、市委关于领导干部改进工作作风、密切联系群众的要求,把调查研究贯穿于党组中心组学习全过程。结合年度调研计划,坚持到矛盾突出、困难较多的基层一线进行调研,领导干部到基层调研时间全年不少于12天。

  3.集中学习与专题辅导相结合。适时组织专家学者开展有深度、有广度的专题辅导,切实提高理论学习水平。

  为提升全办干部职工整体素质,提高业务水平和办事效力,打造扶贫干部队伍新形象,特制定市扶贫办干部学习制度。

  3.市委组织部、市人社局下达的在线学习,由综合科负责,按照文件要求通知干部职工。

  党的路线方针政策、重要会议文件精神、国家的法律法规;中央、自治区和市委市政府重要决定、决策、重要会议精神;脱贫攻坚业务知识。

  每次集中学习由综合科负责记录考勤,干部职工每次参加学习必须签到(无签到者视为旷课),特殊情况须请假的,应向综合科提出书面申请。干部职工无论参加集中学习还是进行自学,都必须认真做好学习笔记,撰写学习心得体会。

  干部职工上下班考勤点设在各科室局(中心):严格作息制度,工作日提前10分钟上班,下班不能早退。干部职工因故不能上班,则按程序请假。

  干部职工要自觉按时参加全办会议和集体活动,如因各种原因不能按时参加的应事前报告并说明原因。不能参加的,要报市扶贫办主任或负责协调办公室日常工作运转的副主任批准;平时,全办会议和集体活动的考勤工作由综合科负责。

  凡需请假者,应递交请假条(填报《市扶贫办请销假申请表》),按规定程序和审批权限办理请假手续。特殊情况来不及办理请假手续的,可电话或委托他人代为请假,但事后应尽快补办手续,否则,视为旷工。请假假条按程序呈领导审批后交综合科备案。请假结束后应及时到综合科销假。

  1.病假:因病无法坚持上班,可申请病假。请假期限根据实际病情确定,凡请病假3天以上必须附医院症病证明。

  2.事假:事假原则上先用公休假时间。私事应尽量安排在双休日、节假日,工作期间若确有急事需要处理的,可以请假。

  因私须到区外、境外或国外的,除按规定程序办理外,处级领导干部按规定报告市扶贫办主任。本办科级及科级以下人员请病假、事假按以下原则报告。

  (1)事假或病假1天以内,由请假者所在科室(中心)负责人审批并向分管领导报备;科室(中心)负责人请假由分管领导审批并向主要领导报备。

  (2)事假或病假l天以上3天以内,由所在科室(中心)负责人签署意见,报分管领导审批;科室局(中心)负责人请假的由分管领导签署意见,报市扶贫办主任审批。

  (3)事假或病假3天以上,由所在科室(中心)负责人以及办分管领导签署意见,报扶贫办主任或主任委托的分管领导审批。

  3.公休假:由综合科根据上级休假安排及办公室工作实际制定出年休假初步方案,然后由个人根据预定休假时间提出具体休假时问的书面申请。公休假期的审批程序参照事假的有关审批程序执行。

  公休假规定:工作年限满1年不满10年的,每年可休假5天;满10年不满20年的,每年可休假10天;满20年及以上的,每年可休假15天;原则上按年度安排,不跨年度累计。

  4.探亲假:工作年限满1年以上,与配偶或父母不住在一起(探亲对象在异地,父母为请假方亲生父母,即不在贵港地区,包含三区两县市),且不能在国家法定节假日团聚的,可以请探亲假。

  (2)未婚干部职工(包括丧偶或离婚已满1年的)探望父母,每年给假一次,假期为20天;如因工作需要,本单位当年不能给予假期,或者干部职工自愿每两年探亲一次的,可以每两年给假一次,假期为45天。

  5.婚假:凭结婚证申请婚假,按法定结婚年龄(女20周岁,男22周岁)结婚的,可享受3天婚假。结婚时男女双方不在一地工作的,可视路程远近,另给予路程假。在探亲假(探望父母)期间结婚的,不另给假期;再婚的可享受法定婚假。

  6.生育假、看护假:具体按《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(2016年修正版)执行。

  7.丧假:干部职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时,给予职工l至3天的丧假,如死亡的直系亲属在外地,需要干部职工本人去外地料理丧事的,另外给予路程假。干部职工的岳父母或公婆死亡时,给予职工l至2天的丧假。

  8. 补休:在法定工作日之外加班的,可以给予相应的补休。日常周日或节假日值班补休由个人向综合科提出申请,审批程序参照事假的有关审批程序执行;其他加班补休由个人向所属科室(中心)申请,审批程序参照事假的有关审批程序执行,报综合科备案。

  干部职工事假、公休假、丧假期间的双休日和法定节假日不作为计算假期的天数;婚假、生育假、看护假按自然日计算。

  (五)考勤情况作为干部职工年度绩效考评和平时考核的重要依据。个人全年有下列情形之一的,年度考核不能评为“优秀”:

  年内累计事假超过20天(就读函授、进修除外)或无故缺勤3天(含3天)以上的,按公务员管理有关规定办理。

  为规范我办值班工作,进一步加强业务管理,理顺工作程序,切实为上级总揽全局、了解情况、指导工作、科学决策提供优质、高效服务,特制定本制度。

  市扶贫办实行节假日领导带班值班制和日常值班制。值班室位置设置在综合科办公室,值班人员排班由综合科统一安排公布。主要承担日常值班工作,履行值守应急、沟通协调职能,实行正常值班制度,工作任务为:

  1.负责自治区、市委市、政府及其部门来电事项的转呈办理;负责与县市区及其部门的联系和协调工作;

  2.负责办领导、干部等相关人员参加自治区及本市相关会议、活动的联络报名及电线.接收转处市直机关与各县市区呈送市扶贫办公室的文件、传线.受理群众的电话咨询、情况反映及信访信件;

  1.双休日实行日常值班制。每天安排一名一般干部进行值班,值班人员不得离开贵港主城区,如遇急需处理的问题,立即回岗处理。

  2.节假日实行领导带班值班制。由综合科协调,于每年的“元旦”、“春节”、“清明节”、“劳动节”、“端午节”、“中秋节”、“国庆节”等国家法定节假日(含连休、调休等)、广西“壮族三月三”假期以及特殊时期(如全国、全区“两会”、东盟博览会期间等)、突发性事件期间以及办领导特殊安排工作期间,按有关管理规定,安排处级领导保持24小时通讯畅通,科级领导按日常工作时间在岗带班值班,值班工作人员24小时坚守岗位。

  1.忠于职守,做到岗在人在值班室人员均须24小时保持通讯畅通。下班后及双休日遇到特殊紧急情况,做到随叫随到,及时到岗开展工作。

  3.沟通联系,保持与本办各科室(中心)、各县市区、各有关单位的互动与协作。对收到来文、来电时,应先报告带班领导以及对应业务科室(中心)负责人,再根据领导意见进行办理。须转交办领导、各科室(中心)或县市区及有关单位的,要及时报告、通知或转办。

  4.保守秘密,确保重要会议、重大活动与涉密信息的安全要严格遵守《中华人民共和国保密法》,不与无关人员谈论涉密事项,不用计算机、介质传递或传输涉密内容,不许无关人员接触涉密活动安排情况。

  5.来电来信来访对重要的来电(传真)内容,要认真填写好值班记录,并及时办理对来电中的咨询或疑问,视情况(包括来电人身份、问题的性质等)作适当的答复。对来信来访,要做好记录和转办。

  6.办领导、干部参加会议(活动)的通知和名单反馈要准确无误,并做好名单的收集和汇总。对计划中的重要会议(活动),未及时收到具体通知时,要及时联系承办单位或相关科室。

  7.立卷归档。科学管理经办的会议(活动)、信息、领导批示件等材料。办理完毕后,要对有关材料送综合科统一整理归档。

  一、各类信息报送范围:党委信息报送市党委信息科;政府信息报送市政府信息科。原则上以上信息均抄告本办综合科。二、向自治区、市委、市政府报送的信息,由科室(中心)负责人审核并呈分管领导审签后上报,特别重大紧急的信息,须请示办主要领导同意或审签后上报。

  四、每月每人需根据任务安排,上报党委或政府相关信息,报送人应及时掌握信息工作动态、上级关注重点以及对信息工作的要求;具体报送的任务安排,由综合科根据全年信息任务要求下达。

  (一)党组、办公室印章由综合科管理,由专人保管。(二)严格用印的审批手续。用印章须经办领导批准,用支部印章须经支部书记批准。

  (三)使用印章应在办公室内,不能将印章携带出室外使用,用完印章后要立即放回保险柜锁好,不能将印章随意放置在办公桌上或敞开保险柜。注意保养印章,以确保盖印时清晰,相关保养工作由综合科负责。

  (四)印章管理人员由综合科根据办领导意见指定,用章必须根据领导签批的意见,在检查文件无误和文印质量合格后方可用印,对每次用印都必须严格登记。用印登记本应与印章同步放置,除文件外,用印人员应签字备查。

  (五)以本办名义出具介绍信、证明或其他材料需用印的,印章管理人员必须在核准本办领导同意的意见后方可用印。涉及重要事项的,要报本办主要领导签字审批。

  (七)严禁擅自将印章交给他人代管,更不能将印章借给他人。如印章专职管理人员外出时,要办理印章交接手续。

  市扶贫办各项经费支出严格按《广西壮族自治区贯彻执行(党政机关厉行节约反对浪费条例)实施细则》(桂发[2014]9号)规定执行。(一)实行公务卡制度。在职在编人员需办理公务卡,购买办公物品、出差、公务接待等支出,以财政直接支付(即转账)或使用公务卡结算方式,尽量避免以现金方式支。

  (1)由各科室(办、中心)填写经费支出申请(表格见附件单);(2)单项采购费用在2000元以下(含2000元),且合计采购在10000元以下的,由各科室(办、中心)负责人审核并提出意见,呈协管财务的分管办领导审批,并在党组会上进行通报。(3)单项采购费用在2000元以上或合计采购在10000元以上的,呈办党组会议审批。

  ①办公日常用品(名称附后)由综合科统一采购,各科室(中心)按需领取,领取需在后勤管理员处填写签领表报备;

  ②各科室(中心)因业务工作需要采购除日常办公用品外的特殊用品的,经分管领导(2000元以下)或党组会议(2000元以上)同意后自行采购。采购前应向财务、纪委咨询是否属于禁止采购范围,如需办理政府采购手续由各科室(办、中心)负责办理,完成后将发票、协议、购物回执单、政府采购手续等报账材料于10个工作日内交财务。

  (5)财务在接到发票后在10个工作日内完成报帐工作,20个工作日内完成记账和统计工作。

  (1)出差人员应在出差前向财务咨询相关手续和开支范围。(2)出差人员严格按规定使用公务卡支出所需经费,开具(或保留)相关票据及清单。(3)填写差旅补助表格,附出差产生的票据和出差审批表,完成手续后交财务办理。

  (4)财务在接到材料后在10个工作日内完成报账工作,20个工作日内完成记账和统计工作。

  (1)相关标准按照《党政机关国内公务接待管理规定》执行。(2)各科室(中心)对应接待人员填写公务接待审批申请表(附表3),根据办领导批准意见,在定点单位进行接待的,报综合科进行统筹协调落实;对应接待人员严格按规定使用公务卡支付相关招待费用的,由接待人员完善相关票据和接待清单,连同审批表一同交由财务办理。(3)报账所需材料由经办人负责完善,包括对方接待函(方案、通知等)、领导签批的接待审批表、接待清单、发票、刷卡凭证等。

  (4)财务在接到材料后在10个工作日内完成报账工作,20个工作日内完成记账和统计工作。

  (1)相关标准按照《贵港市市直会议费管理办法》和《贵港市市直培训费管理办法》执行。(2)各科室(办、中心)根据办领导批准意见,在定点单位进行会议、培训用餐的,报综合科进行统筹协调落实;对应接科室(办、中心)人员严格按会议、培训用餐标准开支,严禁超标准用餐。(3)在定点单位用餐的,经办人本人签单,若为代签,写上签署代签人名字加上“代”字,并在单据上写明用餐安排内容以便日后查询。定点单位用餐发票由财务人员月底到定点单位开具,开具的发票由相应科室(中心)经办人完善相关手续。

  (4)报账所需材料由经办人负责完善,包括会议或培训方案(通知)、签到表、领导签批的会议、培训用餐申请表(附表2)、发票等。

  (5)财务在接到材料后在10个工作日内完成报账工作,20个工作日内完成记账和统计工作。

  (1)送文印单位进行印制的文件、资料须经分管领导领导签字同意(或严格履行签发手续)后,由承办科室将清样稿送印。(2)印制文件资料页码在15页以下、份数在30份以下的,由承办科室自行印制。(3)印制密级文件,要严格按照密级文件管理规定,严格限制接密范围,对印刷废页、校样及印版等要及时销毁处理。

  附:1.办公日常用品是指:①文具类:笔、笔芯、墨水、墨汁、文件夹、活页夹、塑料担边袋、纸张夹、复写纸、印泥油(台)、修正液、修正纸、胶水、胶带、计算器、剪刀、裁纸刀、橡皮擦、大头针、回形针、订书机、订书针、取钉器、刨笔刀、直尺、三角尺、橡皮筋、通用方格稿纸、通用横格稿纸、通用笔记本、文件袋、电池、茶杯、杯托、电话机。②劳保用品类:洁厕净、毛巾、肥皂、洗衣粉、面盘、水桶、纸篓、扫把、拖把、撮箕、垃圾袋。③打印机、复印机、传真机易耗材类:硒鼓、刮板、载体、碳粉、油黑、蜡纸、色带、色带架、墨盒、套鼓、传真纸。④其他类:移动存储介质(含u盘、光盘、软盘、移动硬盘)、电源插座、复印纸、油印纸。2.凡单位价值在1000元以上,使用年限在一年以上,使用过程中不改变其实物形态的物品均纳入固定资产管理。

  为规范本办计算机网络管理,确保网络安全、保密、高效、畅通,更好地为机关工作服务,制定本规定。本办计算机网络接入包括贵港市办公自动化系统网络和电子政务外网,两网物理隔离,互不相连:

  (一)贵港市办公自动化系统网络与全市各县(市、区)、各市直单位和中区直驻贵单位连接,目前主要应用是贵港市办公自动化系统。

  (二)电子政务外网经贵港市电子政务外网管理中心连接互联网,用于辅助办公。

  (1)严格遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院147号令)和相关的法律法规。

  (2)贵港市办公自动化系统网络新增、换岗、调离的用户,由本办综合科与市政府办公室电子政务科联系调整用户权限。

  (1)严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》(国务院令195号)和国家的有关法律法规。

  (1)各科室(中心)建立贵港市办公自动化系统网络和电子政务外网设备台账,指定专人管理;

  (2)设备故障通过电话进行报修,由东南计算机网络有限公司安排人员前往维修,各科室(中心)可先向综合科报备,后自行联系该公司,维修后签字存档。

  (1)严格遵守安全保密有关规定,各科室(中心)指定专人负责计算机网络安全工作;

  (2)严禁移动存储介质和带有存储功能的外网设备在贵港市办公自动化系统网络和电子政务外网交叉使用;

  (4)联网计算机必须安装客户端杀毒软件,定期进行杀毒、安全漏洞扫描及修复;

  (6)报废涉密设备,严格按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于进一步加强涉密载体销毁管理工作的通知》(厅发[2012]75号)要求处理。

  ④移动存储介质及带有存储功能的联网设备在贵港市办公自动化系统网络和电子政务外网交叉使用;

  ⑤擅自接人各类有线和无线)有下列行为之一的,取消该用户联网资格,并移交司法机关处理:

  一、档案材料归档(一)归档范围凡反映市扶贫开发办公室各项工作活动,具有查考利用价值的文字材料、音像材料(包括文件、电报、文件电报底稿、重要文件的修改稿、重要批示件,会议文件、记录、纪要,出版物原稿、清样,图表、簿册、相片、录音、录像、光盘等),办公室人员外出学习、参观和参加各种会议收集获得文件汇编材料及上级有关部门下发的文件,均属归档范围,由本办综合科统一管理,任何个人不得私自占用或分散保管。各科室(中心)该移交的档案资料如下:

  上级机关的文件材料(中共中央、中共中央办公厅、自治区党委、自治区党委办公厅、市委、市政府等文件材料)以及领导重要批示件;办公室印发的各种公文的定稿、正本和有关背景材料;其他单位向办公室递交的请示和报告及办理情况等有关资料;重要的传真件;市委召开有关会议材料;办领导同志公务活动形成的方案、领导讲话、电话记录、照片、音像和有纪念意义的实物等材料物品;办公室召开的会议方案;值班电话记录、办理材料;办公室各领导干部论文和宣传性的文章在报刊上发表的材料;各类会议记录(含背景材料)、会议纪要;办公室的政治业务学习和思想政治工作有关材料;本办人事、劳动工资、机构编制、专业技术职称、计生、离退休工作的有关材料;本办干部职工的平时考评和年度考核材料;反映本办重要活动的照片、音像等有纪念意义的实物及荣誉证书;党支部所开展活动的有关材料、照片、音像等;本办财产、物资、设备等清册;其他重要的文件材料。

  各科室(中心)要指定专人整理装订好需归档的材料,每月一次向综合科移交,以便集中统一管理和使用。

  3.社会综合科每月月初应检查督促各科室(中心)整理好上月各类文件和资料,及时做好归档工作。

  4.归档文件材料必须字迹清楚,整洁规范,用钢笔书写,禁止用圆珠笔或铅笔书写,个别用圆珠笔或铅笔书写的文稿要复制一份,与原件装订好。

  (一)查阅档案要履行借阅批准、登记手续。办领导同志查阅档案资料,由综合科直接提供;本办各科室(中心)工作人员因工作需要利用档案资料,一般可直接到综合科借阅。

  (二)外单位借阅档案资料,须持单位介绍信(说明利用目的)、借阅人身份证,由综合科根据文件的重要、机密程度,经分管领导批准后借阅。

  3.借阅档案文件材料,须由经办人员办理登记手续,当面清点签字;退还时,须经档案人员当面检查无误后,方能注销。

  5.档案材料只能在本办综合科内查阅,一般不外借,如特殊情况需外借的档案,须经本办分管领导批准并限期归还,如有损毁、丢失或擅自抄录档案的,按有关规定追究查阅人责任。

  6.要爱护档案材料,查阅时不得在档案材料上圈点、划线.涉密档案不能随意进行复印、汇编,如需查阅、摘抄须经分管领导签字同意,并在档案人员当面进行。

  2.认真保管档案资料,未经允许不准携带档案外出,不准将档案外借,严防遗失。

  3.切实做好库房内的“九防”(防火、防盗、防灰、防虫、防光、防潮、防霉、防高温、防高湿)工作,平时要勤检查、勤打扫,保持档案室的卫生、整洁、安全。

  5.案卷调阅完毕要及时归还原处,出借档案要经过分管领导批准,并办理好借阅登记手续。

  7.档案室钥匙做到专人负责保管,不准随便给他人使用,若发现遗失,应给予全部更换。

  1.要遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同保管价值,按照方便保管和利用的原则立卷。

  2.需归档的文件、材料,要收集完整齐全,正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件以及多种文字形成的同一文件要分别在一起立卷,文件、电报要在一起立卷。

  3.不同年度的文件不能一起立卷,跨年度的请示与批复,须放在批复年立卷,没有批复的放在请示年立卷,跨年度计划放在计划的第一年立卷,跨年度总结放在总结最后一年立卷,跨年度会议文件放在开会年立卷。

  4.卷内文件排列要根据不同情况,按照文件形成的规律和特点进行排列,密不可分的文件、材料要依序排在一起,做到批复在前,请示在后;印件在前,原稿在后;重要规范性文件的历次稿依次排列在定稿之后。

  5.卷内文件排列顺序,要依次编写件号和页号:需装订的案卷,要采取一文一件形式,每份文件连同底稿在左边装订好,且在文件正面右角加盖档号章,并编写件号。图表或音像材料要在装具上逐件编号。

  7.案卷封皮的标题要力求简明扼要,准确概括地反映卷内文件材料的内容,使用电脑打印。

  8.卷内文件材料要去掉金属物,破损文件、材料要进行托裱修补,按规范进行装订。

  9.案卷排列要按分类方案进行,保持前后一致,不随意变动。按永久、30年、10年分别排列目录,各自编号,分开存放。

  为进一步做好我办公务用车保障,规范机关内部用车审批,统一实行网上申请,根据市机关事务管理局《关于启用公务用车管理保障平台的通知》精神,结合本办实际,制定本办法。

  一、中心公务用车的申请工作由综合科专人负责。二、工作人员公务用车,由综合科统一通过“贵港市公务用车管理保障平台”进行申请。三、公务车辆的保障范围为:除中心城区外的远距离公务出行;市大型活动和处置突发应急保障用车。

  四、工作人员公务用车,先由用车人提出申请报综合科,经办分管领导同意后申请安排。严禁随意申请、随意撤消。

  五、公务用车只限于保障公务出行,严禁申请保障范围之外的用车,严禁公车私用。

  六、用车人员要严格按照申请线路及目的地运行,自觉遵守交规,不能纵容或错误要求驾驶员开违章车、赌气车、霸道车、超速车,更不得擅自改变行车路线。

  七、公务用车结束后,用车人应及时将用车情况向综合科车辆管理人员进行反馈。

  一、为进一步转变机关作风,改进工作方式,落实工作责任,确保办公室各项工作扎实有序开展;加强多岗位锻炼,培养一专多能的复合型干部队伍,特制定本制度。

  二、AB岗工作制度是指在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上,在相近职责和岗位之间,实行顶岗或互为备岗的制度,即两个相近岗位互为AB岗,当A岗因故不在岗时,B岗自动顶岗,及时处理相关的业务。三、实施范围本办各科室(中心)均实行AB岗工作制度,各科室(中心)AB岗设置情况先报分管领导审批同意后报综合科汇总制定具体分工方案,经过办领导班子会议讨论通过后执行;四、AB岗工作职责:

  (一)A岗责任人负责做好本岗工作,因学习、开会、休假等原因离岗时,必须提前向B岗责任人做好工作交接,由B岗责任人顶岗;

  (二)B岗责任人顶A岗期间,在做好本岗工作的同时,负责A岗主要工作,兼有A岗的职责权利,并对执行A岗工作结果负有相应责任。A岗责任人回到工作岗位后,B岗责任人应及时向A岗责任人交接工作,说明代办情况。

  (三)AB岗人员应加强协调配合。在工作繁忙和有重要工作任务的情况下,AB岗责任人要发扬团结协作的精神,相互支持,共同完成工作任务;AB岗之间要相互传授业务知识,B岗责任人应熟悉掌握A岗岗位职责要求、相关业务知识和工作流程,切实履行所替代岗位职责,按规定及时办理相关业务。

  (五)各科室(中心)根据实际情况,在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上,确定A岗、B岗责任人,明确相应职责,填报AB岗责任人安排表按程序报批后报综合科汇总,如因各种原因需要调整的,应及时报批备案。人员少的科室工作岗位可互为A、B岗。

  (六)综合科要加强对各科室(中心)执行AB岗工作制度情况的监督检查,确保AB岗制度落到实处一应定期或不定期公布AB岗设置调整和执行情况,确保AB岗责任人正确履行相应职责。发现问题及时纠正,以保证AB岗工作制度的有效实施。

  (一)党支部议事的形式为支部党员大会和支委会,支部党员大会和支委会原则上每月召开一次,如遇特殊情况,可随时召开。凡属党支部职权范围内的事项,支委会应提出初步意见,提交支部党员大会讨论决定。(二)支部党员大会、支委会均由支部书记召集并主持,支部书记因事缺席时,可委托副书记召集并主持。(三)支部党员大会由全体党员参加,支委会由支委成员参加。根据会议需要,可邀请有关人员列席,列席人员可以发表意见,但没有表决权。

  (四)支部党员大会、支委会在召开前,应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员。支部党员大会须有应到正式党员过半数参加方可召开,支委会有三分之二以上的支委成员参加方可召开。

  (五)参加会议人员都要充分发表意见,表明态度,在此基础上,按照民主集中制的原则(集中多数人的意见,形成决议或者作出决定),决定重要问题要进行表决,获得应到会议过半数赞成票方可通过。如遇重要议题发生争执或双方人数接近时,应暂缓作出决定,待意见取得基本一致后,再讨论表决或请求上级党组织裁定。

  (六)支部党员大会、支委会均要有专人负责记录,会议时间、地点、参加人数、缺席人数、会议内容等情况要记录在案,会后任何人不能随意翻阅和更改原始记录,与会人员要严格保密,对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。

  (七)经集体讨论决定的事项,任何个人党员都无权改变,个人或少数人有不同意见允许保留,也可以向上级组织反映,但必须无条件服从,并在行动上坚决执行。

  (八)每个党员都要尊重和支持支部书记的工作,接受支部书记的指导;支部书记和支委成员都应共同维护集体领导,按职责分工,积极主动地开展工作。

  (九)支部书记要精心组织指导支部决议,抓好会议决定的实施,如发现问题要敢于承担责任,并迅速采取整改措施。

  (一)支部党员大会原则上每月召开一次,由支部书记或委托副书记主持。传达贯彻执行上级党组织的决议、指示,讨论接收新党员和预备党员的转正,表彰优秀党员,选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表;讨论和决定支部其它重大问题。

  (二)支委会每月召开一次,由支部书记或副书记主持听取支委汇报,研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见,安排支部工作计划。

  (三)党小组会每月召开一次,由党小组长组织本小组党员学习理论、提合理化建议等,要认真做好会议记录,支部定期进行督促、检查。

  (四)上党课至少每季度召开一次,由支部书记主持。联系实际工作和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育、实用技能教育等。

  (一)支部根据上级的部署和要求,结合办公室工作任务和党员干部队伍建设实际,制订年度理论学习计划,明确学习内容,安排学习时间,落实学习任务,检查学习情况。

  (二)学习以中国特色社会主义理论体系为中心内容,着重学习理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想,习总书记系列重要讲话精神(和治国理政新理念、新思想、新战略),以及时代前沿经济、政治、科技、法律和与办公室工作相关的业务知识等。

  (三)各党小组、党员要根据支部的安排,结合工作实际,加强理论学习,做到学习有计划、有笔记、有体会、有交流、有总结。

  (四)坚持支部、党小组集中学习与个人自学相结合的办法。学习以党员自学为主,同时坚持集中讨论与专家辅导结合、现场教学与短期培训相结合、工作交流与读书活动相结合等多种形式开展,探索周末学习制度,丰富“周末课堂”活动实践。

  (五)每月第一个周五为支部“党员学习活动日”,每周五下午为各党小组理论学习时间。党员在集中学习时间,不得无故缺席。支部、党小组对每次学习的情况,都要认真做好记录。

  根据党支部的要求,对组织生活做好规划,安排好内容,记录党员参加生活会的情况;在每次活动前,把活动内容提前通知党员,使党员事先有所准备。

  党小组要以各种形式组织党员学习政治理论、党的基本知识、时事政策和专业知识等,学习内容要注意系统性和针对性;督促党员定期汇报思想和工作,记录表扬和批评情况;建立对党员进行定期考核的制度。以季度为期,运用学习教育、党员自检、互相评议、党小组长谈话、制定整改措施等方法,对党员进行认真的党性党风检查和教育,不断提高党员素质。

  通过各种形式,广泛联系群众,做群众的思想政治工作,向群众宣传党的政策和决议,力所能及地帮助群众解决一些实际困难,并及时向党支部反映群众的意见和要求。

  根据党支部年度工作目标,结合本小组实际,提出本小组党建工作的具体目标,形成考核办法,以便更好地发挥党员的先锋模范作用,保证党小组工作目标的实现。

  要求党员定期向党小组汇报思想和工作等情况,以密切党组织与党员的联系,加强对党员的管理和监督;党员汇报的形式有书面汇报和口头汇报两种,一般每半年汇报一次。

  (一)党员组织生活会,以支部或党小组为单位组织召开原则上每年召开一次,根据需要也可随时召开。会前要做好准备,确定主题,广泛征求意见,每个成员都要拟出书面发言提纲,会议要结合实际,充分发扬民主,力求解决实际问题。

  (二)召开民主生活会要主动邀请上级党组织派人参加和相关人员列席,一般不得请假,确因故不能参加者,要履行请假手续,并(提交)书面发言提纲。

  (三)坚持党性原则,积极开展批评与自我批评,达到沟通思想、共同提高的目的。针对存在的问题,制定整改措施。

  (四)做好组织生活会会议记录,将参会人员、会议内容、群众意见以及形成决议认真作好记录。民主生活会结束后,必须在10日内向上级党组织作出书面报告。

  (一)每年年底在上级组织部门和市直机关工委的指导下,党支部要认真组织开展好民主评议党员活动;民主评议前,应通知党员做好总结准备,填交民主评议党员表。

  (二)民主评议党员活动分五步进行,即:学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰(和处理)。

  (三)民主评议活动中党员要向支部大会或党小组会议作个人工作、学习、思想等情况的总结汇报,认真开展批评和自我批评。

  (四)民主评议党员可与年终评优结合起来,按照新时期党员标准,分优秀、合格、不合格三个档次来评议;对评为优秀党员的要进行表彰;对评为不合格的党员,按照上级有关规定进行妥善处理。

  员按照党章规定向党组织交纳党费,是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容.每个党员都要按照《关于中国党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)的要求,及时、自觉地交纳党费。

  (一)按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对同定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:

  个人所得税,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金(含个人和单位缴纳部分),职业年金、企业年金,住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴,以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。

  (二)党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳l%;5000元以上至l0000元(含l0000元)者,交纳1.5%;l0000元以上者,交纳2%。

  (三)退休干部、职工巾的党员,每月以实际领取的退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按l%交纳党费。

  (四)党员应自觉地按月向党支部交纳党费,如遇到特殊情况,经支委会同意,党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费,但补交党费的时问不得超过3个月。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

  (五)党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。

  (六)对不按规定交纳党费的党员,党支部应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行处理。

  (七)党费要落实专人管理,填写党费证和相关表格,支部每月要向市直机关工委上缴一次党费。

  (一)全面落实党风廉政建设责任制:市扶贫办主任负总责,办分管领导对分管的科室(中心)负直接领导责任;

  (二)认真学习和贯彻执行党中央和自治区党委、纪委以及我市有关党风廉政建设的一系列规定,定期检查执行情况,做到警钟长呜;

  (三)加强世界观改造,坚决克服“拜金主义”、“享乐主义”、“极端个人主义”等错误思想,树立正确的世界观、人生观、价值观;

  (四)中层领导干部选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

  (五)自觉养成艰苦创业精神,甘于吃苦,乐于奉献,不讲排场、比阔气,不互相攀比,不铺张浪费。

  1.严格执行中央八项规定,严格执行接待标准,不搞超标准接待。在公务活动中,严禁接受礼金(含有价证券,下同)和贵重物品。

  6.不准违反规定安装、使用住宅电线.不准违反规定用公款装修、购买住房;不准擅自用公款包租或者占用客房供个人使用。

  (七)本办工作人员违反本规定的,根据情节依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

  第一条 为加强扶贫信访工作,规范信访秩序,保障群众合法权益,促进扶贫信访工作依法开展,根据国家《信访条例》以及《广西壮族自治区扶贫信访事项办理暂行办法》的有关要求,结合我市脱贫攻坚实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称信访,是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向扶贫部门和各级人民政府信访工作机构反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由扶贫信访工作机构处理的活动。第三条 本办法所称信访人,是指采用第二条规定的形式,向各级扶贫部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。第四条 扶贫信访事项办理坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地、按程序解决问题与疏导教育相结合,诉讼与信访分离的原则。

  (二)承办上级扶贫部门和其他部门转送、交办及领导批办的信访事项,并按照要求及时回复、报告办理结果;向下级扶贫部门转送、交办信访事项。

  (三)调查、协调、处理重要信访事项,提出外理意见和建议;研究、分析、反映信访情况,提出完善制度和改进工作的建议。

  (四)总结交流扶贫信访工作经验;检查指导下级扶贫部门的信访工作;组织信访工作人员培训。

  第七条 各级扶贫部门应当成立信访工作领导小组,落实1-2名信访工作人员,并提供工作场地和必要的办公条件。各级扶贫信访工作人员应当政治坚定、作风正派、责任心强、具有相应的专业素质,热爱群众工作。

  第八条 各级扶贫部门应当按照有关规定建立健全信访工作制度,并向社会公布本单位的通信地址、邮政编码、电子信箱、按待时间、接待地点和值班电话;在接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章制度和信访事项的处理程序;改善接待场所环境和条件,方便群众反映问题。

  (一)咨询与扶贫工作业务有关的问题;涉及群众切身利益,应由扶贫部门协调解决的有关问题。

  (三)对扶贫干部职务行为提出批评和建议,检举、揭发扶贫干部违法、违纪的问题。

  (四)对下一级扶贫部门作出的处理、复查信访事项意见不服,在规定期限内向本级扶贫部门提出的复查、复核请求。

  (五)上级扶贫部门和有关单位转送或交办、领导批办的信访事项和其他应当受理的信访事项。

  (一)已经或者依法应当通过诉讼、行政仲裁、行政复议等法定途径解决,应告知信访人依照有关法律、法规规定程序向有关机关提出。

  (二)信访事项已经由下级扶贫部门受理或正在办理的,信访人又向上级扶贫部门提出同一信访事项的。

  (四)不属于扶贫部门业务范围的信访事项不予受理,但应当口头或书面告知信访人向有权处理的人民政府或部门提出。

  (二)咨询类问题按照政策即时答复,需要调查核实的,转相关业务科室(中心)或下级扶贫部门办理。

  (三)领导和有关单位交办或转办的,按领导批示意见传交有关业务处室(中心)办理;办结后,由承办部门向领导和交办单位提交报告,并送本级信访室备案。

  (一)信访工作人员核实信访人相关证件,确认属扶贫业务后进行登记和分类。属于本级扶贫部门办理的,由信访室牵头处理,根据工作实际可抽调相关业务处室人员参加;属于下级扶贫部门办理的交下级办理;反映问题涉多项业务的,信访室应协调相关业务科室(中心)共同处理。

  (二)接访工作人员应文明接访,认真倾听信访人的叙述,查阅信访人信访材料,做好接访记录,做好政策解释和思想疏导工作。

  (三)多人来访提出共同信访事项的,应推选不超过5人的代表,由信访工作人员会同相关科室(中心)接待处理,并及时向分管领导、主要领导报告,必要时由领导亲自接访。

  (四)不听劝返、滞留上级机关的信访人,由属地相关部门接回并妥善处理。对无理取闹,不听劝阻,不听安排,妨碍行政机关办公秩序的,报当地公安机关依法处理。

  (一)信访人对县(市、区)扶贫部门作出的信访事项处理意见不服的,自收到书面答复之日起30日内,可以向作出答复(复查)机关的上一级行政机关提出复查(复核)申请。

  (二)信访人对设区市扶贫部门作出的信访事项复查意见不服的,自收到书面答复之日起30日内,可以向作出答复(复查)机关的上一级行政机关提出复查(复核)申请。

  (三)各级信访工作人员收到信访人申请复核请求后,应及时作好登记,报分管领导批示,交相关业务部门进行调查,在30日内受理业务部门形成调查报告,经分管领导审核后,以扶贫办名义形成书面回复意见答复信访人。

  (四)各级在办理信访事项过程中需要举行听证的,报经主管领导同意后,按有关规定执行。

  (五)县(市、区)扶贫部门有下列情形之一的,上级扶贫部门有权督查督办,并提出改进意见和建议:

  (一)国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》明确规定:对跨越本级和上一级机关提出的信访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将情况及时通报下级有关机关。

  (二)市扶贫办对越级信访的群众来信来电原则上采取转办的方式,由县(市、区)扶贫办负责办理回复,并积极作好疏导引导工作;县(市、区)扶贫办要积极协调本级相关部门认真作好信访件的办理,按规定按时上报回复情况。

  第十五条 群众来信事项的网上办理。群众来信网上办理严格按照国家信访局和市及县(市,区)信访部门相关规定执行。

  (一)对于直办信件,信访工作人员要将办理的情况和结果形成书面材料,连同有关证据材料,送本级扶贫部门综合科(股)审核,并报信访工作分管领导或办主要领导阅示,根据批示意见,做好下一步工作。

  (二)对于交办的信件,各级扶贫部门业务科(股)应在规定的时间内办理完毕,并将办理情况写出书面材料,连同信件和有关证据材料报送本级扶贫部门综合科(股)审核,呈分管领导或主要领导阅示,回复交办单位或交办领导,并交本级扶贫部门信访机构存档。

  (三)转办的信件,一般不需要承办单位提供书面材料,但信访工作人员要随时关注所反映问题的办理情况和办理结果。

  (四)对于署名信访或来电的信件,在办结后,还要求承办人员将办理情况和办结结论,通知信访人本人;对于匿名举报,必要时可在适当范围内公布调查处理结果。

  第十七条 信件的归档。信件一般按年度归档,信访工作人员根据每年信件的数量和具体内容,决定当年立卷归档的册数,一般每年1-2卷,反映重要问题的信件,附件较多的信件可单独立卷,需要归档的信访材料主要包括:

  对于归档范围的材料或重复的信访材料,也不得随意处理,要采取妥善保管和监督销毁的办法,以保证信访材料的安全性和完整性。

  根据党的十九大精神、习总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示及《贵港市扶贫开发领导小组印发关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知》要求,为进一步推进我市财政专项扶贫资金使用管理规范化工作,确保我市财政专项扶贫资金合法合规安全高效使用,扶贫项目长期发挥效用,结合我办实际,特制定本制度。

  (一)对上级下达的各批次财政专项扶贫资金和政府债券资金使用管理情况进行督促检查。包括资金的投向、支出、公告公示,项目的提取、进度、公告公示等情况的督促检查。(二)对上级下达的各批次财政专项扶贫资金和政府债券资金分配方案和项目计划报备情况进行督促检查。对上年提前下达的财政专项扶贫资金,县级收到上级提前下达资金文件,按提前下达的额度编入本级下一年度预算,在本级人大批复预算后20日内落实分配方案,并在上级文件印发之日起60日内向市、自治区扶贫办、财政厅报备;对当年下达的财政专项扶贫资金,县级收到上级下达当年资金文件后20日内落实分配方案,并在上级文件印发之日起60日内向市、自治区扶贫办、财政厅报备。(三)对全国扶贫开发信息系统资金项目模块信息录入情况进行督促检查。

  (四)对自治区、市相关部门督查、巡视、审计、“回头看”等反馈问题的整改落实情况进行督促检查。

  (五)对扶贫资金使用管理、项目推进过程中出现的履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为,重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效情况进行检查。

  (一)力求落实。通过督促检查,促使中央、自治区关于扶贫资金、扶贫项目政策落到实处。

  (二)实事求是。全面准确地反馈落实情况,有喜报喜,有忧报忧,严格按照“真人真事”汇报。

  (三)突出重点。围绕“资金合法合规安全高效使用、项目安排精准长期发挥效益”目标进行专项督查。

  (四)讲求实效。坚持以问题为导向,及时主动发现问题,及时主动协调问题,及时主动解决问题,及时主动汇报问题。

  (二)实地督查。督查组根据实施方案,实地组织督查,并对督查中反映的问题多方面、多渠道进行核实。

  (三)报告情况。督查组形成书面报告,反映督查情况和问题,提出意见和建议,报贵港市扶贫开发办公室。

  督查工作采取专项督查与机动督查相结合、明查与暗访相结合、普查与抽查相结合等多种方式,通过召开座谈会、查阅资料、实地调查、个别访谈和听取群众意见等形式进行。

  专项督查,原则上每季度1次,机动督查根据脱贫攻坚形势任务需要不定期开展,一般每月1次。

  督查工作由项目科牵头,每次参与督查人员为2人(含)以上。必要时,可根据督查工作的需要,联合市纪委监委驻市委办纪检监察组人员、市扶贫办其他科室人员或相关专责小组驻组办公人员组成督查组。

  督查组通过督查,对所掌握的督查情况进行认真分析,分类归纳,及时撰写督查报告,经主要领导同意后,视情况程度进行通报。对工作推进快,成效显著的地区和单位,予以通报表扬;对督查中发现的问题,予以通报批评并督促整改;发现涉及违纪违法的问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关或司法机关处理。

  对督查通报的问题,涉及县(市、区)、乡镇(街道)和相关责任单位要及时认线个工作日内向贵港市扶贫开发办公室报告整改工作安排,1个月内报告整改初步成效。

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